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秒速飞艇开奖:国务院法制办公布《化妆品监

  秒速飞艇开奖7月20日,《化妆品监督管理条例(修订草案送审稿)》(以下简称送审稿)在中国政府法制信息网公布,并向有关单位和各界人士公开征集意见。送审稿对1990年起实施的《化妆品卫生监督条例》(以下简称《条例》)进行了重大修改,比如将牙膏类产品列入化妆品监管范围,特殊用途化妆品由9大品类减至4大类,有可能对行业和企业产生较大影响。

  国家食药监局在送审稿说明中表示:现行《条例》已实施了25年之久,不能适应目前市场的需求,其主要问题表现在立法理念不适应形势发展需要、管理手段难以满足实际需求、监管体制滞后于改革实际这三个方面。

  而相比《条例》,送审稿落实政府职能转变要求,取消了部分行政审批事项,缩小了部分行政许可的范围,并按照化妆品研制、生产、经营、上市后管理全生命周期设计了全过程、全要素的管理制度。

  同时,送审稿还强调了对功效的监管。国家食药监局在附录说明中表示:出于营销需要,化妆品通常都进行功效宣称,但现行《条例》缺乏相关管理规定。参考国际经验,送审稿规定,化妆品的功效宣称应当有充分的科学依据,企业须对功效宣称负责,并应当将有关文献资料、研究数据或者功效验证材料在指定网站公开,接受社会监督。相应地,送审稿还规定了发布虚假化妆品广告的相关罚则。

  食药监总局方面表示,牙膏等口腔护理用品的主要使用目的是清洁和美化,符合化妆品的定义,美国、欧盟、日本等国家和地区均将口腔护理用品纳入化妆品管理。为保持工作衔接,并参考国际惯例,《条例》修订时明确化妆品定义包含口腔护理用品。

  但在征求意见过程中,部分行业组织以及相关生产企业对此提出了反对意见,一是口腔护理用品的相关标准和行业管理规范都比较成熟;二是目前国家对口腔护理用品并不实行注册或者备案管理,产品只要符合相关规定就可以自由进入市场;三是牙膏等产品一直允许宣称防龋、抑菌等医疗术语,原卫生部还颁布了一系列牙膏功效评价标准,许多国产牙膏配方中含有中草药。这些方面均与化妆品的管理方式不完全一致。

  “考虑到牙膏等产品的特点,在对其功效宣称予以规范的同时,还应保留适度的灵活性。这将在后续的具体政策制定中予以体现。”食药监总局方面对此回应表示。

  对此,日化行业专家吴志刚分析认为,牙膏最初是作为一种具有清洁功能的日化产品,而今则越来越趋向于发挥仪容美化的作用,未来的大趋势也肯定是日化与美妆相互融合,因此送审稿的这一调整也是可以理解的。秒速飞艇开奖:国务院法制办公布《化妆品监督管理条例(修订草案送审稿)》特殊用途化妆品9类减至4类

  对于众多化妆品企业而言,送审稿中有一个重大“利好”消息,就是将原来《条例》中的“特殊用途化妆品”与“非特殊用途化妆品”分类将被修改为“特殊化妆品”与“普通化妆品”,并且,特殊用途化妆品或将由原来9大品类减少至染发、烫发、美白、防晒4类,而育发、脱毛、美乳、健美、除臭5类特殊化妆品将根据监管需要,予以取消或者转为药品或普通化妆品管理。

  不过,究竟是否“利好”,还有部分业内人士持保留意见。日化行业专家吴志刚认为,这是一个“相当大的变化”,从中可以看出国家对于功效型产品监管趋严。

  广东省日化商会秘书长余雪玲则表示,育发、脱毛、美乳、健美、除臭5类产品虽然不再作为特殊化妆品监管,但究竟是转为药品还是普通化妆品并无定论,如果转为药品监管,必将更加严格。“具体的反馈意见还在收集当中,我们预计会在8月份组织一次相关企业的集中研讨会。”

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